開展農(nóng)村法制建設(shè)的通知

大農(nóng)村干部群眾的法律需求為出發(fā)點(diǎn)，開展有針對(duì)性的法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，著重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村支“兩委”干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)其依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，改善農(nóng)民生活，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，為“法治攸縣”建設(shè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

一、活動(dòng)主題

本次活動(dòng)的主題是：“加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”

二、時(shí)間安排

宣傳月活動(dòng)時(shí)間為今年5月上旬至6月上旬，集中宣傳為期一個(gè)月。

三、宣傳重點(diǎn)

主要宣傳以下內(nèi)容：一是深入宣傳黨的十七屆五中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》等方針政策，宣傳有關(guān)農(nóng)村土地、山林、 水源等生產(chǎn)要素管理的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)水土保持法》;二是深入宣傳憲法、人大代表法和選舉法，宣傳依法治村、民主管理相關(guān)政策 法規(guī)，重點(diǎn)宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》;三是深入宣傳維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳新出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和 新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》;四是深入宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳文明交通的法律政策和新出臺(tái)的《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》;五是深入宣傳有關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳新出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》。

四、活動(dòng)措施

主要抓好以下工作：

一是廣泛開展農(nóng)村普法宣講活動(dòng)?？h普治辦組織普法講師團(tuán)深入鄉(xiāng)村和農(nóng)民工集中的用人單位上門開展巡回法律宣講活動(dòng)，圍繞本次活動(dòng)的宣傳重點(diǎn)展開宣講，著力提高村民依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)、依法表達(dá)利益訴求的公民意識(shí)。

二是大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和“村支兩委”干部法律知識(shí)培訓(xùn)。今年四月份，我縣部分村實(shí)行了合并，以采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式，組織鄉(xiāng)、村干部特別是換屆后新任的村干部開展今年重點(diǎn)宣傳內(nèi)容的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廣大農(nóng)村干部的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)。要把農(nóng)村法制宣傳教育納入政府公共服務(wù)體系，加大農(nóng)村法制宣傳教育的投入。縣廣播電視臺(tái)要開辟法制宣傳專欄，結(jié)合實(shí)際向農(nóng)民群眾普及法律知識(shí)。全縣農(nóng)村基層各村(居)委會(huì)要加快法制宣傳欄、村民法制學(xué)校、法律圖書屋(角)等基本設(shè)施的建設(shè)，并積極參加 “民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。

四是積極培養(yǎng)壯大農(nóng)村法制宣傳隊(duì)伍。各村(居)委會(huì)都應(yīng)當(dāng)明確一名素質(zhì)較高的村支“兩委”干部擔(dān)任法制宣傳員。繼續(xù)推行聘請(qǐng)大學(xué)生村官擔(dān)任法制 宣傳員的做法，壯大法制宣傳志愿者隊(duì)伍，積極動(dòng)員農(nóng)村“五老”參加，大力培養(yǎng)村民小組、中心戶的“法律明白人”,為各村建設(shè)一支不走的宣傳工作隊(duì)。要多渠 道地吸收既有法律知識(shí)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律實(shí)務(wù)工作者參加農(nóng)村普法活動(dòng)。

五是圍繞重心，服務(wù)大局，將著力化解社會(huì)矛盾放在突出位置。要圍繞黨和政府、群眾共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題，圍繞解決好農(nóng)村山林水土、征地拆遷、環(huán)境 污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面的矛盾糾紛，將法制宣傳與“人民調(diào)解”相結(jié)合，與法律服務(wù)相結(jié)合，與處理群眾信訪工作相結(jié)合，因勢(shì)利導(dǎo)地化解矛盾，消 除不和諧不穩(wěn)定因素，增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性。

六是推進(jìn)依法治村、民主管理，加強(qiáng)民主法治示范村建設(shè)。要以加強(qiáng)法制宣傳教育為先導(dǎo)，以落實(shí)“四民主、兩公開”制度為著力點(diǎn)，調(diào)動(dòng)廣大村民學(xué)法用法積極性，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。

七是推動(dòng)農(nóng)村法治文化建設(shè)。各單位要配合農(nóng)村法制宣傳月主題，大力開展法治文化活動(dòng)，積極創(chuàng)作法治文藝精品，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的作用，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制文藝演出、競(jìng)賽活動(dòng)，大力弘揚(yáng)法治精神，為法治攸縣建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要不斷深化對(duì)“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策和涉農(nóng)法律法規(guī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織開展農(nóng)村法制宣傳教育工作的責(zé)任。要迅速研究制定切合本地實(shí)際的活動(dòng)實(shí)施方案。要認(rèn)真總結(jié)本地“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)農(nóng)村普法工作中好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法，健全完善農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大投入.....